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让公路口岸更好服务“一带一路”

来源:中超物流公司 发布时间:2015-03-27 浏览次数:

今年“两会”期间,习近平总书记参加广西团审议时指出,随着国家推进“一带一路”建设,广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显,要扩大和深化同东盟的开放合作,构建更有活力的开放型经济体系,加快形成面向国内国际的开放合作新格局。2015年1月,国务院同意爱店公路口岸由二类口岸正式升格为一类口岸,这为广西公路口岸扩大和深化同东盟的开放合作增添了动力。
  发展需求受累落后基础设施
  爱店口岸位于广西宁明县爱店镇的中越边境1223号界碑处,北距宁明县城51公里,东距东兴市195公里,西距凭祥市友谊关92公里,南距越南禄平县17公里、河内180公里,与越南峙马口岸相对。该口岸于1957年作为二类口岸对越开放,1979年一度关闭,1991年恢复贸易往来。经过多年的投入,如今的爱店口岸已发展成为连接越南及东盟各国与中国西南各省区的贸易中转站,是广西中越边境规模最大、品种最多的中药材集散市场,也是农副产品、海产品加工基地,口岸商品交易品种达1000多种。
  然而,由于爱店口岸级别低,规划滞后,交通不便,边贸经营方式单一,基础设施建设与贸易快速发展不相适应,国际竞争力不强。随着中国-东盟自由贸易区建设的推进,不断扩大的进出口贸易与落后的口岸基础建设矛盾日益突出。壮大口岸基础建设、改善通关环境已成当务之急。由二类口岸升格为一类口岸,则是解决这一矛盾的重要举措。
  多方人士为口岸升格鼓与呼
  “公路口岸好比一艘在内陆边境对外开放的航母。如何使爱店口岸发展壮大,我们人大代表应当多想办法,有所作为。”早在2008年2月举行的宁明县十四届人大三次会议上,黎省民、何文海等代表就联名提出《关于加大爱店口岸基础设施建设力度的建议》,要求县政府积极向上级汇报,争取政策、项目及资金扶持,加大交通、电力、通讯、环保、检验检疫等基础设施建设力度,力促升格为国家一类口岸。

  邓华光、吴碧琼、方海中等多名驻宁明的历届崇左市和自治区人大代表,均视助推爱店口岸升格为己任,先后在崇左市和自治区人大会议上提出意见和建议,敦促崇左市和自治区政府把推进爱店公路口岸升格工作纳入《政府工作报告》。
  2009年3月,民建广西壮族自治区委员会副主任委员刘庆宁,这位土生土长的宁明人带着父老乡亲的重托,在全国人大会议上提出关于推进中国爱店口岸与越南峙马口岸升格的建议。当年,中越两国政府在签订的《关于中越陆地边境口岸及其管理制度的协定》中同意“爱店-峙马”口岸在条件具备时开放。
  不少政协代表也为口岸升格作出了努力。崇左市政协副主席蓝锋杰在宁明县工作长达10年。他常下口岸搞调研,带着问题向上汇报,先后在全国人大会议上提出了《关于将广西爱店公路口岸升格为国家一类口岸的建议》《关于设立广西“爱店-峙马”跨国经济合作区的建议》,力陈爱店口岸在国家进一步深化与越南及东盟各国的经贸合作、提升内陆沿边对外开放开发水平中的功能和作用。崇左市政协常委、宁明县政协主席陆伟宁,宁明县政协委员黄志祥等,亦就完善爱店口岸功能建设、加大创新爱店口岸管理力度等做过提案。
  2014年8月,自治区党委书记彭清华专程来到爱店口岸调研。他一路视察,一路叮嘱自治区有关部门负责人,要帮助宁明县明确口岸功能定位,突出抓好统筹规划,抓好软硬件建设和出口加工,按照工贸一体化的发展思路把口岸做出特色;同时要做好跨境交通大动脉建设的前期工作,加快联通口岸、互市点、主要旅游景区的交通“毛细血管”,织密、通畅沿边交通网络。彭书记的指示,为爱店口岸升格注入了新的动力。
  边境贸易转型升级喜迎春
  “口岸升格并非一日之功,人大监督不可懈怠。”2011年8月,宁明县新一届人大常委会作出决定,将人大监督工作的重点转移到口岸基础设施建设上来。该县人大常委会充分运用调研、视察、专题听取工作汇报等手段,咬定目标不放松,促使政府集中人力物力财力,全面实施“口岸发展提升工程”计划,保证口岸联检楼扩建、验货场扩建、口岸报关报检申报中心、检验检疫综合实验楼等项目建设顺利推进。
  同时,该县从抓好口岸升格工作、强化口岸基础设施建设、大力发展口岸物流、抓好互市点建设、推进管理体制改革等四个方面强力推进爱店口岸建设。
  目前,爱店口岸内两个自治区重点推进项目—投资额10亿元的广西宁明(爱店)云天国际中药城项目和投资额3.6亿元的中国-东盟农产品进出口物流中心项目建设进展顺利。
  多方的努力使爱店口岸贸易发展迅猛,2011年口岸边贸成交额22.19亿元,同比增长46.83%;2012年成交额40亿元,同比增长80.62%;2013年成交额98.91亿元,同比增长147.27%;2014年成交额118.15亿元,同比增长19.45%。
  2015年1月以来,宁明县以爱店口岸经济区为中心,努力建设连接板烂、北山、旺英的口岸经济带,力促对接凭祥开发开放试验区范围的城中、爱店、桐棉、峙浪、寨安等乡镇项目尽快落地,推动中越爱店-峙马跨境经济合作区建设和宁明-凭祥同城化建设方案制订,积极探索实施“24小时预约通关”,推进边民互市贸易改革,鼓励发展口岸加工贸易,推动边境贸易转型升级等。
  “宁明县要充分利用爱店公路口岸升格一类口岸的机遇,落实好今年‘两会’期间习近平总书记参加广西团审议时的重要讲话精神,让公路口岸在构建广西扩大和深化同东盟的开放合作及‘一带一路’建设大格局中发挥更大作用。”谈起爱店公路口岸未来的发展,宁明县委书记刘勇信心满怀。他表示,要努力做好口岸升格后的配套工作,继续推进中越爱店-峙马跨境经济合作区建设等,发挥好爱店公路口岸作为一类口岸的作用。

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